在决战决胜脱贫攻坚过程中，近千万名群众通过易地扶贫搬迁告别贫困，开启新生活。在“搬得出”之后，如何“稳得住”“能致富”？在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期这5年，各地不断织牢后续扶持保障网。作为全国易地扶贫搬迁规模最大的省份，贵州在产业培育、就业扶持、社区治理等方面精准施策，让搬迁群众“安居”更“乐业”。写好易地搬迁“后半篇”文章，贵州做了哪些有益探索？

　　作为脱贫攻坚的标志性工程，易地扶贫搬迁让近千万贫困人口实现“挪穷窝、换穷业、拔穷根”。贵州是全国易地扶贫搬迁规模最大、城镇化集中安置比例最高的省份。“十三五”时期，贵州省共易地搬迁192万人，其中城镇化集中安置183万人；目前有万人以上大型集中安置点22个。

　　“十四五”时期，贵州积极构建后续扶持协同联动格局，完善后续扶持政策体系，搬迁群众就业更加稳定，安置社区造血功能与发展活力不断被激发，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线，确保搬迁群众长期稳定脱贫。数据显示，搬迁脱贫人口人均纯收入从2020年的11228元增加至2024年的16927元，增长50.76%，年均增幅超过10%。

　　近日，经济日报记者走进贵州毕节、铜仁两市的部分易地扶贫搬迁安置社区，探访搬迁群众的新生活，寻找背后的发展“密码”。

　　中午时分，记者走进铜仁市万山区丹都街道旺家社区的铜仁旺家信息技术有限公司，数十名“人工智能培育师”正专注地盯着电脑屏幕，仔细地进行数据标注工作。

　　33岁的卢小艳已在公司工作5年。2019年，她从铜仁市思南县鹦鹉溪镇青中村搬迁到旺家社区，因照顾孩子无法外出工作。2020年，经过岗前培训后，她成功加入旺家信息技术有限公司，凭借出色表现从数据标注岗晋升至验收岗。“现在有了稳定工作，不仅收入增加了，还重拾了自信，生活越来越有奔头。”卢小艳满是喜悦。

　　旺家社区是铜仁市最大的跨区域易地扶贫搬迁安置点之一，安置有思南、印江、石阡等县的跨区域易地搬迁群众4029户17965人。

　　“就业靠产业，只有产业培育起来，群众才能稳得住。”丹都街道办事处主任罗焕楠是旺家社区的第一任党总支书记，他告诉记者，面对庞大的就业需求，社区通过建设“微工厂”，引进科技公司、制衣厂、人力资源公司等劳动密集型企业，解决群众的就业难题。

　　旺家信息技术有限公司就是其中之一。兼任公司董事长的旺家社区党委书记何英介绍，该公司年经营收入超过400万元，带动周边近百名群众就业。

　　据了解，目前旺家社区引进贵州苗绣、景航服装等8家劳动密集型企业，提供就业岗位1200余个，帮助就业群众人均月增收2600元以上。

　　企业稳得住，群众才能端得牢“就业饭碗”。为支持安置区产业发展，万山区出台了减免3年租金、技能培训补贴等“政策包”，并统筹各类资金，围绕9个安置点精准布局产业。目前，已初步形成以万山经开区为龙头，涵盖大数据应用、服装鞋帽、户外用品、朱砂工艺品、特色食品加工等领域的就业格局，让搬迁群众能根据自身情况灵活择业。

　　在毕节市，产业布局呈现出规模化、集群化景象。该市围绕搬迁群众就业，积极引进劳动密集型企业，帮助更多搬迁群众在家门口就业。

　　毕节市七星关区柏杨林街道是贵州省单体规模最大的易地扶贫搬迁安置点，占地1.13平方公里，安置了来自七星关区34个乡（镇）的6372户29001名搬迁群众。紧挨着柏杨林街道的毕节高新技术产业开发区，近年来将纺织工业作为主导产业，目前已聚集轻纺服装企业53家，有效解决了柏杨林街道搬迁群众的就业问题。

　　在位于毕节高新技术产业开发区的毕节宏盛纺织科技有限公司数字化车间，记者看到数百台喷水织布机轰鸣作响，智能纺纱设备高速运转，工人们熟练地完成接头、换线月建成投产以来，公司已完成出口额1.7亿元，约占毕节全市纺织服装出口总额的40%。”宏盛纺织科技有限公司生产部经理丁启永告诉记者，该公司有8个生产车间、2100余台（套）设备，可年产布匹4000万米。

　　产业集聚带来了显著的造血效应。据了解，毕节市有纺织企业超120家，规上企业18家，初步形成现代化纺织服装全产业链集聚区，累计带动1万余名务工人员就近就业。2025年前三季度，毕节纺织服装完成产值12.82亿元，同比增长50.33%。

　　毕节市投资促进局局长吕勇表示，毕节正围绕轻纺产业链大力开展“建链”“补链”“强链”“延链”招商，预计到“十五五”时期末，当地轻纺规上企业将突破80家，总产值突破300亿元，成为西南地区有影响力的现代化纺织服装产业集聚区。

　　贵州财经大学副教授宋阳认为，“产业集聚为像柏杨林这样的大型安置区提供了稳定、充足的就业岗位，实现了产业发展与群众增收的双赢”。

　　从社区“微工厂”到区域产业集群，毕节、铜仁两地的实践表明，后续扶持不能止于“引企落户”，更需着眼长远，培育具有地方特色和市场韧性的产业生态。当前，部分社区工厂仍处于产业链中低端，抗风险能力和利润空间面临挑战。如何推动产业升级、拓宽增收渠道，是需要进一步破解的命题。

　　“抱歉，我们只能聊20分钟。”下午2点左右，记者走进毕节市七星关区柏杨林街道阳光社区刚勇烤鸭店，杜刚勇和爱人王敏正忙着将刚烹调好的烤鸭、卤菜搬上门口的三轮车。

　　每天下午2点半，杜刚勇都会驾着三轮车前往毕节城区售卖卤菜，“好的时候1天能卖1000多元，差的时候也有二三百元”。

　　杜刚勇一家此前居住在七星关区放珠镇长沟村，由于经济困难，杜刚勇15岁就辍学务工，在江苏等地当泥瓦工。2019年，杜刚勇举家搬迁至柏杨林街道，刚开始在周边打零工，后来到了妻弟的卤菜店帮忙。2023年，杜刚勇到成都专门学习加工技术。回来后，街道办事处又帮他争取产业帮扶到户资金5200元，以15%的比例入股妻弟所开的卤菜店，由打工人成了“小股东”。

　　杜刚勇的故事，是搬迁群众通过政策帮扶和自身努力实现就业转型的缩影。就业是最大的民生，是搬迁群众稳得住、能发展、可致富的关键所在，也是难点所在。

　　“我们必须像绣花一样精细，不能搞‘大水漫灌’，要针对不同群体的需求分类施策、精准帮扶。”毕节市七星关区生态移民局副局长李华告诉记者，易地扶贫搬迁群众总体呈现“技能低、学历低”的特点，就业竞争力比较弱，就业需求复杂多元，必须分类施策。

　　据了解，“十四五”时期，毕节、铜仁两市多措并举拓宽搬迁群众就业渠道。愿意出去的，组织好培训，一批批安全送达；想留在家门口的，就在当地社区开发岗位，促进搬迁群众就业增收。

　　受限于产业发展水平，贵州本地就业容量有限，外出务工仍是易地扶贫搬迁群众乃至全省农村群众最重要的就业方式。数据显示，贵州省农村劳动力在省外务工的规模持续稳定在600万人左右。

　　围绕外出务工，毕节、铜仁两地紧盯技能培训、劳务派遣、跟踪服务和权益保障等环节，“订单式”组织劳动力输出，多措并举稳就业保民生。一方面，采取岗位推送、集中输出和跟踪稳岗等方式，提高搬迁群众外出务工组织化程度；另一方面，积极为搬迁群众提供“技能储备包”，开展电焊、烹饪、电商、苗绣、手工艺制作等技能培训，并在培训后推荐就业。

　　毕节市还推动在县城安置区建立14个零工市场，拓宽了搬迁劳动力就近就业渠道。起步最早的威宁彝族回族苗族自治县零工市场已有易地扶贫搬迁劳动力零工团队2支，实现专业化、统一化的标准服务。

　　对于那些有照顾家人重任或劳动技能较弱的群众，安置点也积极开办帮扶车间，引进劳动密集型企业，帮助他们灵活就业。

　　在柏杨林街道的帮扶车间，记者碰到正在加工线圈的搬迁群众徐世群，工位旁，刚刚放学归来的小儿子在写作业。“按件计酬，上班时间灵活，特别适合我们这种需要接送孩子的人。”她告诉记者，目前月收入2000多元，过得很满足。

　　柏杨林街道就业创业服务中心主任周云阳说：“群众就业积极性大幅提升，以前就业创业服务中心门庭若市，每天早上挤满了找工作的人，现在门可罗雀，因为大家都有事可做。”

　　此外，各安置点社区还普遍开发了保安、保洁等公益性岗位。铜仁通过制定出台《铜仁市促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022—2024年）》《铜仁市易地扶贫搬迁稳岗就业促增收专项行动方案》等文件，完善就业帮扶政策体系，开发公益性岗位兜底保障就业困难搬迁群众6754人。

　　据统计，毕节、铜仁两地易地扶贫搬迁脱贫劳动力的就业率长期稳定在95%以上，零就业搬迁劳动力家庭保持动态清零。这张越织越密的就业“安全网”，托起了搬迁群众“稳稳的幸福”。

　　如今，多渠道的就业“安全网”虽已织就，但隐忧仍存。外出务工收入受行业波动影响大，本地就业岗位的稳定性、成长性有待加强。实现从“有工作”到“有好工作”、从“能就业”到“就好业”、从“短期增收”到“长期致富”的跨越，仍需政府、企业、社会和个人的共同努力。

　　搬得出是关键，稳得住是基础，能融入是最终目标。柏杨林街道党工委书记陈晓东认为，搬迁群众脱离了原有的乡土社会网络，在新环境中容易面临生活适应难、社会交往难、心理融入难等问题，必须找到更贴近、更有效的服务载体。

　　面对来自不同地域、生活习惯各异的搬迁群众，贵州省要求易地搬迁后续扶持要建设好基本公共服务、社区治理等5个体系，着力构建“居安、业安、身安、心安”的“四安家园”，推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化。

　　据了解，柏杨林街道将148个楼栋划分为16个网格，设置专职网格员16名、联户长304名，每名联户长联系10户到20户群众，并在网格上建立党小组，形成“党小组+网格员+十联户”铁三角，坚持和发展新时代“枫桥经验”，解决群众的急难愁盼问题。

　　铜仁以社区治理与基层党建为抓手，构建“街道党工委+社区党组织+网格党小组”的组织链条，优化“党委领导+工青妇主体+其他组织力量、社会力量、市场力量参与”的“1+3+X”组织构架，128个安置点全覆盖建立党组织，建立群团组织283个，优化调整安置社区网格372个，设置网格党支部（党小组）568个，划分“十联户”单元7410个，127个群防群治组织扎根社区，形成“社区—网格—联户长”三级治理链条，为群众提供低保办理、医保报销、诉求处理等服务。

　　毕节市赫章县金银山街道聚焦搬迁群众“稳得住、逐步能致富”目标，探索推出“党建+积分”基层治理模式。搬迁群众通过移风易俗、参加社区治理、提升就业技能、积极就业创业等获取积分，并用积分在社区超市兑换日常用品，推动党员干部和居民成为最美社区建设参与者，达到“建强一个堡垒、带动一个家庭、文明整个社区、推动全面振兴”的治理效果。

　　另外，易地扶贫搬迁安置社区普遍面临空巢老人照料难、留守儿童照看难、留守妇女作用发挥难等现实困难。针对社区治理中的特殊群体关爱难题，各地探索出许多暖心举措。

　　午饭时分，柏杨林街道“银杏家园”饭菜飘香，十分热闹，挤满了用餐的老人。“花1元在这里能吃到有荤有素的3菜1汤，方便实惠！”76岁的石连中老人每周一到周五中午都和老伙计们在这用餐，饭后还到旁边的老年活动室娱乐一会儿。

　　负责柏杨林街道“银杏家园”项目运营的工作人员何蕾告诉记者，该街道60周岁以上老年人约占总人口的10.8%，其中不少是留守、独居、特殊困难老人。

　　为了满足这个群体的助餐服务需求，柏杨林街道争取民盟贵州省委关爱教育支部帮扶，实施“银杏家园”公益项目，每周一至周五为他们提供一顿爱心午餐，并依托该街道社工站、老年活动室、文化活动中心等实施更专业、更全面的照护。

　　旺家社区则成立了由党委书记何英牵头的“英姐来帮忙”工作室，探索实施“代理儿女”“代理家长”“代理导师”等志愿服务项目。“代理儿女”为空巢老人提供送餐、陪聊、就医陪伴等服务，“代理家长”通过“益童乐园”为留守儿童提供课后辅导和亲情连线，“代理导师”则开设“悄悄话聊天室”，由社区妇女骨干担任“心灵导师”，为有困惑的妇女排忧解难。

　　从精细化管理到人性化服务，新型社区治理模式正在加速推动搬迁群众融入城镇。与此同时，在让搬迁群众享有均等的基本公共服务、获取公平的发展机会、构建新的社会资本和心理认同等方面，仍面临长期挑战。如何让搬迁群众不仅“身安”，更能彻底“心安”，是需要持续用力完成的深层次课题。

　　从武陵山深处到乌蒙山腹地，贵州近200万名搬迁群众的生活轨迹被彻底改写。这场波澜壮阔的人口迁徙，后续篇章的核心是“人”的全面发展。这是一条从“摆脱贫困”到“稳定发展”再到“全面融入”的渐进之路，过程艰巨复杂，意义深远重大。画卷仍在铺展，奋斗正当其时，更美好的生活指日可待。（记者 吴秉泽 王新伟）

　　寒冬时节，黔西北高原上的毕节市威宁县，田野间却是一片热火朝天的“冬忙”景象。在观风海镇勺口村的马铃薯种植基地，大型马铃薯采收机轰鸣穿梭，一颗颗饱满的“金豆豆”破土而出，务工群众麻利地分拣、装袋，脸上洋溢着丰收的喜悦。“在家门口一天能挣150元，照顾家、挣工资两不误。”村民马祥伍的话道出了众多农户的心声。

　　这忙碌的采收场景，正是近年来威宁县把马铃薯产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的主导产业之一，围绕“育优种、稳面积、提产量、增效益”持续发力，推动“小土豆”发展成为综合产值40亿元、惠及千家万户的“大产业”。

　　走进中垦薯业有限责任公司的智能温室，映入眼帘的环境监测系统大屏上，温度、湿度、光照、养分等数据实时跳动，系统自动调控着棚内的生长环境。

　　“这里就像是马铃薯的‘高级产房’，公司每年可生产组培苗700万瓶、1.5亿株，每年可扩繁原原种8000万粒以上。”公司技术负责人黄雍平说，通过脱毒快繁技术生产的原原种，能有效阻断病毒代际传播，从根本上解决因传统留种导致的品种退化、减产等问题。

　　近年来，毕节市深化与中国农业科学院、国际马铃薯亚太中心等科研机构合作，加快选育抗病、高产、适应性强的优良品种。目前，威宁县已成功选育和引进包括“威芋5号”“黔芋9号”“黔芋22号”“青薯9号”等在内的180多个马铃薯品种，覆盖高淀粉型、鲜食型、加工型、兼用型等多个类别，为不同种植需求和市场偏好提供了丰富的选择。

　　“以前种来种去就那几个老品种，产量和价格都上不去。现在可选择的优质品种多了，哪个市场好就种哪个，增收的路子宽了。”威宁县雪山镇灼乐多村村民杨利华去年试种了几个新品种，收获百余吨马铃薯，让他对今年的种植计划充满信心。

　　良种搭配良法。针对山区机械化作业的难点，毕节市以农机合作社为载体，积极引进和改良适应丘陵地形的小型播种机、收获机，并配套推广北斗导航辅助系统，提升作业精度和效率。同时，创新推出“网约农机”服务模式，农户通过手机就能预约专业的农机服务，目前该服务已覆盖面积超过10万亩。

　　截至目前，威宁县农机拥有量12万台（套）以上，农业综合机械化率达56.39%以上。2025年，毕节市完成马铃薯种植面积400万亩，产量463万吨，综合产值达100亿元。

　　当一颗颗圆润的马铃薯被采收机从沃土中翻出，它们的旅程才刚刚开始。走进威宁众果农业科技有限责任公司的生产车间，浓郁的薯香扑鼻而来。全自动化的鲜炸薯片生产线正开足马力运转，经过严格筛选的新鲜马铃薯从原料入口进入，依次经过自动清洗、去皮、切片、油炸、调味、包装等多道工序，最终变成一袋袋金黄酥脆、口味多样的零食薯片。现有高淀粉型、低淀粉型、鲜食型、加工型等早、中、晚熟100多个品种，是理想的淀粉加工原料和鲜食产品。

　　“我们的生产线每天能消化大量鲜薯，产出成品六七百斤。”生产线负责人马涛说，通过精深加工，支持发展多种形式的产销对接新渠道、新模式、新平台，充分用好网络营销平台，大力推广订单种植，有效拓宽销售渠道，马铃薯的价值得到了显著提升，产品主要销往省内及周边省市商超，市场反响良好。同时，充分发挥各大流通型龙头企业的销售带动作用，持续深化和阿里巴巴等合作开展线上推广，千方百计畅通威宁马铃薯销售渠道。借贵州文旅宣传热浪，讲好“威宁洋芋”故事，畅通“威宁洋芋”系列产品网络销售渠道，实现威宁马铃薯商品薯及产品跨区域线上销售。

　　立足于创优品牌拓展市场，全力推进品牌打造，积极开展“威宁洋芋”品牌打造，提升品牌知名度和美誉度。在推动加工转化的同时，毕节市着力擦亮“威宁洋芋”这块金字招牌，打造培育了“薯美佳”“幺贵”“邻家女孩”“威芋薯香”等商标品牌，发布“威宁洋芋”价格指数27次，浏览量超1000万次；建成体验店1个、销售中心2个，新增授权企业5家、累计达9家。组织企业参展6次，产品入驻高铁站，开设“威宁马铃薯销售专区”档口4个。

　　与此同时，威宁县全面推进马铃薯全粉、淀粉厂的生产运营，围绕“一突三进”进一步加强招商引资，引进国内优强马铃薯生产加工企业入驻威宁，建设马铃薯产品加工厂，以市场消费需求为引领，开发多元化马铃薯商品加工，建成全粉、淀粉、休闲食品等多元化加工产业集群。并以马铃薯加工企业为依托，采取订单种植等模式带动加工型马铃薯种植，已建成占地500亩的马铃薯加工产业园，每年可加工出马铃薯雪花全粉5万吨、薯条3.5万吨，净菜20万吨、鲜薯30万吨。

　　从最初简单的鲜薯销售，到如今的全粉、薯条、薯片、净菜等多品类加工；从过去被动等待收购，到如今主动打造品牌、开拓市场，威宁马铃薯产业的“增值链”正不断被激活和拉长。

　　寒冬腊月，威宁县雪山镇马铃薯种销专业合作社负责人管绍刚却闲不下来，他一边盘算着新一年的计划，一边仔细核算着账目。年前，他有一件大事要办——为流转土地的乡亲们发放总计120万元的土地流转费。

　　“要让大伙儿都安心过个好年。”管绍刚说，合作社通过“马铃薯+蔬菜+畜牧”的复合经营模式，2025年种植马铃薯5500亩，加上其他作物和养殖业，全年总收入达2700万元，村民在他这里不仅能拿到土地流转的“租金”、合作社分红的“股金”，还能赚取务工的“薪金”，实现了多渠道增收。

　　在威宁县，这种“合作社+基地+农户”的模式已被广泛推广并衍生出多种形态。中垦薯业有限责任公司作为龙头企业，探索出“公司+合作社+农户”的合作路径。2024年，公司与威宁县裕农康农业专业合作社、黑石云梦种养殖专业合作社等签订种植收购协议，并为合作社及农户提供统一的种植、技术指导和保底价收购，2025年共带动1000户农户种植马铃薯，户均增收3.6万元。

　　除了企业与合作社的带动，村集体也扮演着越来越重要的组织者角色。在观风海镇勺口村，箐河村集体股份经济合作社牵头打造了120余亩马铃薯种薯扩繁示范基地，并带动周边群众种植1000余亩。合作社统一对接毕节市农投机械服务有限公司，为农户提供“耕种—防疫—采收”全流程机械化托管服务。

　　“全程用机械化种植，还跟着合作社学会了病虫害科学防疫，既省工又高产。”农户们对这种“集体经济组织+专业化服务”的模式赞不绝口。

　　观风海镇副镇长马勋杰介绍，通过示范基地的引领和全程机械化服务的推广，今年全镇马铃薯种植面积达6万余亩，涉及14个村（社区），平均每亩可降低生产成本约800元，增产2000斤以上，增产增收效果显著。

　　产业发展，最终目的是让群众共享发展成果。如今，威宁县马铃薯种植已实现三大跨越：从传统人工种植转向全程机械化耕作，从零散种植升级为规模化发展，从普通商品薯培育迈向优质种薯研发，在机械化、科学化种植与精准防疫的多重助力下，不仅稳稳守住了粮食安全底线，更成为带动群众增收致富、助力乡村振兴的重要支柱，为乡村振兴注入源源不断的动力。（记者 刘久锋 刘佳兴）

　　“3年里，我们将每年新增8000亩碾茶基地、8条碾茶生产线条新工艺碾茶线万亩欧标茶园为支撑，打造全国最大的碾茶生产加工基地，推动产业在这条新赛道上快马加鞭向前跑。”李国千说。

　　公司所在的毕节市金沙县，素有“中国贡茶之乡”美誉，地处北纬27度黄金产茶带，茶叶资源得天独厚。过去，这里长期陷入“春茶是个宝、夏秋是根草”的困境——大量夏秋茶因利用不足被贱卖或丢弃，茶农收入全靠短短一季春茶。

　　如何让茶叶四季“生金”，带动茶农持续增收？扎根金沙13年的金沙贡茶公司累计投入了近10亿元，建成8.2万亩欧标生态茶园，成长为国家农业产业化重点龙头企业。

　　“突破夏秋茶难卖的瓶颈，关键在于找准产业转型方向，盯紧碾茶、抹茶等消费新风口。”李国千坦言：“碾茶是抹茶的原料，市场需求逐年攀升，这是我们转型升级的底气。”去年5月，公司在金沙县安底镇建成投产“碾茶创新中心”，毕节首条、全国领先的智能化碾茶生产线也同步启用。

　　这条60米长的生产线道精密工序，核心设备是自主研发，打破了国外技术垄断。靠着生产传感器和智能控制器，生产线实现“一键操作”。只需3名员工，一日便可创造超过30万元的产值，实现效率与品质双提升。

　　去年，公司改建了碾茶茶园2000亩，产碾茶100余吨，产值达800余万元。目前，新的碾茶园改建正火热推进，今年欧标碾茶园将扩至8000亩，生产线也会同步建设。

　　如今，金沙贡茶的碾茶及衍生品，已供应农夫山泉、古茗、喜茶等一线品牌。一条从“生态种植、机械采收”到“智能加工、精深研发”的完整碾茶产业链已然成形，让产业“含绿量”“含新量”切实转化为发展“含金量”，为地方乡村全面振兴注入持久动力。（记者 李凯）